编辑部体制改革办法”出台
作者：赵大良
等待良久的“编辑部体制改革办法”总算公布了。可以说，我看到办法以后十分失望。短短的一个文本，充斥着多处无知的表述，简直让人无奈。现简单罗列如下。
（1）无奈一：将编辑部体制改革，等同于编辑部改革，通篇都是“将编辑部并入”的提法。编辑部体制，实质是期刊管理条例确立的一种将编辑部视同为出版单位的一种“编辑部出版体制”，改革应该将强加给编辑部的出凯发平台的版权，调整给出版单位即可，而将出版体制改革与出版机制甚至是出版方式等同起来。
（2）无奈二：将出版等同于学术期刊编辑出版。出版实质是指复制和发行，而不包括编辑，或者说不包括学术内容的组织。但是，办法中将出版泛化，只要你办刊，就需要由出版单位设立编辑部或者说编辑部必须设置在出版单位，而以主编为首的面向作者的编辑部也得并入出版企业。
（3）无奈三：科技期刊与学术期刊并列，不知道是谁想出来，科技期刊中没有学术性的期刊？那么是指什么，国际通行的定义科学、技术和医学的含义在我们的语言中不同了。学术期刊是什么期刊，与科技期刊绝对不一回事，是否是指社会科学期刊，只有社会科学才是学术。
（4）无奈四：科技期刊和学术期刊之外，又分出一个学报。这种分类方法也是让人费解，也许是是本人无知。
（5）无奈五：学术期刊“除了代表国家水平的”才可以由科研部门和高等院校编辑，由出版单位出版（这里将编辑和出版分开了，而前面一直是混在一起）。出版单位愿意编辑没有水平的学术期刊，而不愿意编辑代表国家水平的学术期刊？还是明白着将不挣钱的一般学术期刊推给出版单位，而国家和科研院所放弃社会义务——高水平的可以编辑和出版分离，而一般的就必须并入出版单位。也许出版企业都是傻瓜。
（6）无奈六：国外发达国家都没有做到学术期刊市场化，而我们却要全面企业化。在中国，以出版单位为核心，摆脱科研单位和高等院校直接通过专家办刊是否现实？科研部门和高等院校拿着纳税人的钱，肩负着服务社会和传承文化的责任，而偏偏要将他们与基本的学术出版割裂开了。社会组织大量的人力、物力投入出版企业如何继续上——结果很可能就如同《大家》一样出卖版面。
后记，希望大家一起帮助那些不了解学术出版的人出出主意。我相信办法的最后执行，不会是像办法所说的“全部编辑部”不是并入就是转企，一定是有更多的学术期刊而不仅仅是高水平的学术期刊，实行编辑与出版分离，经营与学术分开。就如同现在的中国的科研部门和高等院校，愿意出钱让国外出版社出版，就如同许多期刊愿意出钱让科学社出版一样，这是一种出版合作，可有所图、互利双赢。国家只需要改革出版体制，规范出凯发平台的版权而已。当然，这里会有一个问题，就是出版单位出版一份期刊，现有规定要求具有一定数量的具有资格的编辑力量。编辑部的并入，这也许是是保证措施。
附：关于报刊编辑部体制改革的实施办法
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